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宣城市人民政府辦公室關于進一步加強“一網雙微一通”建設的通知

發布時間:2016-12-15 15:20:56 來源:市政府辦 瀏覽:
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各縣、市、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

根據《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(國發〔2016〕55號)、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強政府網站信息內容建設的實施意見》(皖政辦〔2015〕12號)、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強政務微博微信建設的通知》(皖政辦秘〔2016〕136號)、《安徽省人民政府辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》(皖政辦秘〔2016〕205號)以及省政府網站工作會議精神,經市政府第86次常務會研究同意,現結合我市“一網雙微一通”(市政府網站、市政務微博微信和宣城政務通)建設實際,提出如下要求:

一、總體要求

“一網雙微一通”是信息化條件下我市政府密切聯系人民群眾的新橋梁,是網絡時代政府履職盡責的新平臺,對于推進政務公開、回應社會關切、提供公共服務、正面引導輿論、提高辦公效率具有重要意義。近年來,各地各部門積極推進“一網雙微一通”平臺和內容建設,“一網雙微一通”工作體系初步形成,在我市互聯網領域的影響力顯著增強。與此同時,我市“一網雙微一通”還存在認識不到位、發布不準確、辦事不實用、互動流于形式等問題,為此,各地各部門要強化問題導向,提高思想認識,切實把“一網雙微一通”建設工作納入本單位重要工作職責,進一步增強使命感、責任感。

二、進一步提升政府網站信息內容建設管理水平

(一)加強政府網站信息發布。發揮政府網站作為政府信息公開第一平臺作用,權威發布重要人事任免、重要會議、重要活動、重大政策等信息。要加強信息公開前的保密審查,制定信息發布流程,確保信息發布規范化。市直各單位舉辦向公眾公開的重要會議、新聞發布、經貿活動、旅游推介等活動時,要優先安排政府網站參與,同步做好宣傳工作,對需要在市政府網站發布的信息,要通過政府網站政務云平臺相應欄目報送。要加強政府網站與本地媒體的合作,建立信息共享機制,及時準確傳遞政府聲音。

(二)做好政策解讀工作。嚴格執行《宣城市重要政策解讀辦法》,將政策解讀作為政府或部門出臺重要政策的必經程序。對于市政府規范性文件或以市政府、市政府辦公室名義出臺的重要政策性文件,由起草部門解讀后,按程序在政府信息公開網站“政策解讀”專欄發布;對于市直部門出臺的重要文件,由相關部門解讀后,自行發布,需在“政策解讀”專欄發布的,要報市政務公開辦審核后發布。涉及經濟發展和社會民生等政策出臺時,在市政府信息公開網站同步推出由政策制定參與者、專業機構撰寫的解讀評論文章,對涉及社會關注度高、影響面廣的政策出臺時,市政府辦公室將組織相關部門通過在線訪談、召開新聞發布會、微解讀等形式,闡明政策,答疑釋惑,推動重要政策有效落實。

(三)豐富政府網站辦事功能。依托權力清單網上運行辦事平臺,把政府網站打造成“互聯網+政務服務”的新載體,2016年底前,全市政府權力清單網上運行辦事平臺要全部上線運行。要依據法定職能,全面梳理辦事服務事項,編制政務服務目錄,2017年底前通過本級政府門戶網站集中公開發布,并做好實時更新、動態管理。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化,凡與企業和群眾密切相關的服務事項,都要逐步推行網上辦理,做到應上盡上、全程在線。要建立公眾參與機制,開展滿意度評價,不斷提升政府網站辦事功能。

(四)積極回應社會關切。暢通網上意見表達渠道,通過在線訪談、領導信箱、網友留言辦理等,加強與公眾的互動交流。要健全“政民互動”辦理機制,不斷提升辦理質量,針對網友反復問政、對部門答復不滿意的,市政府辦公室將進行重點督查。

要加強政務輿情回應工作,對涉及市、縣(市、區)的政務輿情,市、縣(市、區)政府涉事部門是第一責任主體;對涉及多個部門的政務輿情,相關部門按照職責分工做好回應工作;對特別重大的政務輿情,本級政府主要負責同志要指導、協調、督促相關部門做好輿情回應工作。要加強研判,制定輿情應對預案,涉及群眾切身利益的重大政策出臺前,要進行輿情風險評估,對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級并制定相應的處置預案,對重大敏感政務輿情,本級政府辦公室會同宣傳部門組織涉事單位、主管部門和相關方面會商研判,對事件的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行及時準確的評估,提出預控處置意見。要快速應對,提高輿情回應實效,對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,最遲應在24小時內舉行新聞發布會,對其他政務輿情應在48小時內予以回應,并根據事件處置進展動態發布權威信息。輿情監測過程中,發現嚴重危害社會秩序和國家利益的造謠傳謠行為,相關部門在及時回應的同時,應將有關情況和線索移交公安機關、網絡監管部門依法依規進行查處。

(五)推進政府網站集約化建設。要依托政府網站統一技術平臺,統一政府門戶網站、政府信息公開網站、部門網站數據標準,優化布局結構,規范欄目設置,加強數據整合,實現信息共享,完善政府網站體系,形成政府網站立體化、矩陣式格局。市直各單位要積極配合市政府網站集約化建設工作,確保網站遷移工作順利完成。各縣(市、區)直部門、鄉鎮(街道辦事處)不得再單獨新建政府網站,確需要建設的,要在各縣(市、區)政府門戶網站統一建設。

三、進一步提升政務微博微信影響力

(一)打造政務微博微信矩陣格局。把握移動互聯網發展趨勢,提供面向社交媒體的信息分享服務和群眾辦事服務。2016年12月底前,各縣(市、區)政府要全部開通政務微博微信,市政府辦公室將按照穩步有序、梯次推進的原則,指導一批社會關注度高、涉及民生事項的市直重點單位開通政務微博微信,力爭2017年年底前,建成協調統一、上下聯動,在全省具有較大影響力的宣城政務微博微信矩陣。

(二)加強內容建設。要圍繞黨委政府重點工作,及時、準確地發布政府信息,內容上要突出政務性原創性,形式上要靈活多樣。要注重“雙微”協同,把政務微博微信與政府網站放在同等重要位置,推進共建共享,實現功能互補、信息互通,不斷拓展“雙微”服務功能。

(三)規范信息發布程序。要建立內容審核制度,明確審核主體、類別和流程,規范轉載內容,保障信息質量,嚴把政治關、法律關、保密關。對涉及本地區本部門的重大政策信息、政務活動以及重大突發事件等,市政府政務微博微信及時發布,各縣(市、區)政府、市直單位政務微博力爭1小時內轉載,政務微信不得滯后1個工作日轉載。

(四)加強品牌推廣建設。要結合本單位特色設計Logo標識,提高政務微博微信識別度;統籌線上線下活動,善于借助投票、意見征集、微訪談等活動,開展品牌宣傳推廣,增強用戶體驗與互動,提高政務微博微信的社會知曉度、影響力。

四、進一步推進宣城政務通移動辦公平臺建設

(一)完善政務通平臺?!墩胀ā肥窃谑姓k公室整合“領導活動、政務信息、上級來人、會務通知、督查督辦、輿情應急、請假信息”報送載體的基礎上,建成的政務輿情信息展示微門戶。原則上各單位主要負責人必須安裝《政務通》,對于單位領導手機更換、軟件故障等問題,要主動與市信息辦溝通后重新安裝。

(二)明確工作重點。嚴格執行《宣城政務通管理暫行辦法》,《政務通》各欄目由市政府辦公室負責管理維護;要加強信息發布,提高報送時效,做到常換常新,及時準確地反映經濟社會發展動態信息;要認真落實市政府領導在《政務通》上的批示件,積極協調、督促有關部門抓緊辦理,并負責將辦理結果在《政務通》對應欄目中發布更新。

(三)發揮平臺輻射帶動作用。將《政務通》作為移動辦公平臺的重要補充,鼓勵各單位結合業務流程,自行開發建設,市政府辦將給予業務和技術上的指導和幫助。

五、強化 “一網雙微一通” 保障措施

(一)加強組織領導。市政府辦公室負責推進、指導全市“一網雙微一通”信息內容建設工作。各縣(市、區)政府和市直各單位按照屬地管理、主管主辦的原則,統籌負責推進本地區本部門“一網雙微一通”信息內容建設。各單位要將“一網雙微一通”納入重要工作計劃,加強領導,加大投入,強化管理,單位主要領導要親自過問、親力推動,分管領導要具體組織實施,確保“一網雙微一通”建設有力有序有效。

(二)強化監督考核。各縣(市、區)要對照國辦“全國政府網站普查評分表”,嚴格對標,定期徹查,對監測發現問題的要及時通報、及時整改;各地各部門要認真核對網站基本信息,凡網站基本信息有變動的,應在政府網站信息報送系統中逐級申報更新,確保政府網站基本信息填寫完整、準確無誤。將政府網站、政務微博微信建設和管理工作納入市政府目標管理績效考核內容,對被考核優秀單位及有關工作人員進行表揚,對考核不合格的,通報相關主管部門和單位,限期整改,對分管負責人和工作人員進行問責和約談。

(三)加強人員和經費保障。各地各部門要把知網、懂網、用網作為領導干部能力建設的重要內容,要在人員、經費、設備等方面為“一網雙微一通”提供保障。要為政府網站、政務微博微信等相關工作人員參加重要會議、掌握相關信息提供便利條件。市、縣(市、區)兩級財政要保障好“一網雙微一通”建設經費。鼓勵政府網站、政務微博微信有關內容建設服務外包。

(四)完善安全技術體系。各地各部門要切實增強政府網站安全責任意識,加強對“一網雙微一通”安全工作的領導,強化信息安全技術應用,完善信息安全基礎設施;制定相應的安全策略和應急預案,加強日常巡檢和監測工作,提高應對網絡攻擊、病毒入侵、系統故障等風險安全防范和應急處置能力,確保信息系統穩定、高效、安全運行。

 

                                                                                                                                                                                                              2016年12月13日

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